По словам чиновников, соглашения действуют в течение 120 дней и могут продлеваться.
До вторжения России в Украину в конце февраля эти две страны были одними из ведущих мировых производителей и экспортеров зерна, растительного масла и удобрений. По данным ООН, в прошлом году на Украину приходилось 10% мирового экспорта пшеницы. Более 20 миллионов тонн зерна застряли в украинских портах на Черном море, что привело к дефициту зерна во всем мире и опасениям дальнейшего ухудшения ситуации.
Несмотря на всю сложность переговоров, зерновое соглашение, по-видимому, зависело от доброй воли, которой не хватает, в значительной степени опираясь на российские заверения, что она не будет атаковать торговые суда или портовые сооружения, участвующие в этой инициативе. Тем не менее официальные лица выразили оптимизм.
«Сегодня на Черном море есть маяк», — заявил Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш на церемонии объявления инициативы, в которой приняли участие делегации Украины и России, а также президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган.
«Маяк надежды, маяк возможности, маяк помощи в мире, который нуждается в этом больше, чем когда-либо».
«Это принесет облегчение развивающимся странам, находящимся на грани банкротства, и наиболее уязвимым слоям населения, находящимся на грани голода», — добавил он.
Соглашения стали результатом апрельских переговоров Гутерриша с лидерами Украины и России для решения нарастающего продовольственного кризиса, заявил высокопоставленный представитель ООН на брифинге с журналистами в пятницу. Турция, поддерживающая хорошие связи с обеими странами и контролирующая проход через Босфор, вход в Черное море, взяла на себя активную посредническую роль.
В течение нескольких месяцев дискуссии спотыкались в знак отсутствия доверия между воюющими сторонами. Украинские дипломаты жаловались, что их озабоченность по поводу безопасности не принимается во внимание, поскольку Россия преуменьшает масштабы глобального продовольственного кризиса. Страховщики судов должны были быть уверены, что суда не будут атакованы, не подорвутся на минах или не столкнутся с другими опасностями в зоне активных боевых действий.
По словам представителей ООН, окончательное соглашение по поставкам украинского зерна опирается на сложный режим, который устанавливает безопасные каналы через Черное море и проверки, чтобы гарантировать, что оружие не будет отправлено в Украину по этим каналам. Несмотря на первоначальные предположения, масштабного разминирования портов Украины не будет, процесс, который считался слишком трудоемким. Украинские лоцманы будут проводить коммерческие суда из портов. По словам официальных лиц, тральщики будут использоваться по мере необходимости.
Не будет военного сопровождения судов, проход которых будет контролироваться из координационного центра в Стамбуле, укомплектованного представителями сторон соглашений.
Предполагается, что параллельное соглашение облегчит экспорт зерна и удобрений из России, хотя его полезность была неясна: эти товары не подпадают под санкции США или Евросоюза. Второй представитель ООН сказал, что они надеются, что это поможет снизить резко растущие цены на удобрения, которые могут повлиять на урожайность следующего урожая. Оба чиновника ООН говорили на условиях анонимности, потому что, когда они говорили, соглашения еще не были подписаны.
В знак деликатности сделки советник президента Украины Михаил Подоляк заявил в сообщении в Твиттере, опубликованном в пятницу днем, что Украина подписывает прямое соглашение не с Россией, а скорее с Турцией и Организацией Объединенных Наций. По его словам, Россия подпишет «зеркальное» соглашение.
По его словам, «присутствия» российских представителей в украинских портах не будет. «В случае провокаций, — добавил он, — немедленный военный ответ».